各单位：

为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记亚洲通_亚洲通官网￥娱乐网址：安全生产的重要论述，落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，根据《河南省教育厅办公室亚洲通_亚洲通官网￥娱乐网址：印发河南省教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知》（教办安全〔2023〕167号）文件精神，切实推动亚洲通_亚洲通官网￥娱乐网址重大安全风险防控措施落实落细，现决定开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实国家安全生产十五条硬措施和我省50条具体措施，以实施“夯基提能”工程为抓手，全面落实学校各单位安全生产主体责任，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力的行动，督促推进各单位将各项安全措施落实落细，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动树牢安全发展理念、严格履行安全法定职责，推动教职工认真落实安全岗位责任，安全生产主体责任落实明显加强、排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须”强化安全管理，聚焦重大事故隐患精准严格管理，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；安全红线意识进一步提高，统筹发展和安全能力进一步增强，领导组织安全工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，安全生产根本性、普遍性、基础性问题破解机制基本建立，安全形势持续稳定提升。

二、主要任务

学校各单位是事故隐患排查整治的责任主体，主要负责人是安全生产第一责任人。各单位要严格落实《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等制度，建立健全并落实学校全员安全岗位责任制。在全面落实安全职责基础上，突出抓好以下八项工作：

（一）牢固树立安全发展理念。主要负责人要正确处理发展与安全的关系，将安全各项措施落实到每一个环节、每一处细节上，坚决克服麻痹侥幸思想，保障安全投入，改善安全条件，加强安全标准化、信息化建设；积极主动开展安全管理，变事故处理为事前预防。

（二）研究组织重大事故隐患排查整治。各单位主要负责人要学习研究本单位相关领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表，自查自改；建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的或者暂时难以整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向重大事故隐患专项排查整治领导小组报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本单位同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危领域每月至少1次）。

（三）落实全员安全岗位责任。主要负责人要建立健全全员安全岗位责任制，明确从主要负责人到一线人员（包括劳务派遣人员、实习人员等）的安全岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定各分管负责人安全职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全管理组织机构或者配备安全管理人员；根据需要聘请行业领域安全专家，强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改质量。

（四）组织对动火等危险作业开展排查整治。主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，按照“谁招请人员，谁负责任”的原则，加强安全管理，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。

（五）组织对外包外租等活动开展排查整治。各单位主要负责人要针对本单位经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全条件或者相应资质以及双方未签订安全协议、安全管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等活动纳入亚洲通_亚洲通官网￥娱乐网址安全管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

（六）突出重点领域安全排查整治。深刻汲取近年来省内外、教育系统内外发生的安全事故事件教训，紧盯已造成群死群伤和易发多发安全事故事件的领域和环节，重点排查整治消防、食堂食品、房屋建筑、燃气、危险化学品、设施设备等方面的安全隐患，严防自杀自残、溺亡、校园欺凌以及涉校涉生极端事件，切实做好反恐防范、扫黑除恶等各项安全管理工作。

（七）组织开展事故应急救援演练和教育培训活动。各单位主要负责人要根据本单位相关领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危领域每半年至少1次），特别要让全体教职工主动落实安全岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；各单位要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强安全管理培训，重点学习重大事故隐患判定标准、相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升安全管理人员发现问题和解决问题的能力水平，保证全体教职工具备必要的安全知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施；要建立安全生产教育和培训档案。

（八）建立安全投入机制。各单位主要负责人要保证本单位安全投入，按规定安排安全费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大治理资金支持力度，积极推进实施人防物防技防等安全防范措施；完善单位购买服务、聘请专家等加强指导帮扶工作机制，大力配备专兼职安全管理人员，切实提升重大事故隐患查处能力。

三、阶段安排

专项行动分四个阶段，各单位要按照各阶段工作重点有序压茬推进。

(一)动员部署(2023年5月中旬)。制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

(二)自查自改和帮扶(2023年8月底前)。各单位认真开展自查自改，建立安全重大事故隐患台账，完成安全管理人员专题培训，组织开展好“安全生产月”活动。

(三)部门监督管理(2023年11月底前)。各单位聚焦安全重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线开展检查，严查各类非法违法和违规违章行为。要建立健全重大事故隐患排查治理台账，实行清单化管理，推动学校真查真改，并按规定主动报告重大事故隐患。

(四)总结提高(2023年12月底前)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全管理制度措施，健全完善长效工作机制。

四、工作要求

(一)提高政治站位。要高度重视、加强统筹规划，充分发挥学校维稳、意识形态、防范化解重大风险、安全生产等工作领导小组作用，把风险防控和安全稳定作为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力抓手，周密部署安排，定期分析研判，明确工作目标，分解工作任务，细化工作措施，确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)落实工作责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，学校党委履行安全稳定主体责任，党政主要领导是学校重大事故隐患专项排查整治工作的第一责任人，分管领导负领导责任，单位和部门主要负责人是直接责任人。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层扛稳责任，层层传导压力，把责任落实到每个单位、每个部门、每个岗位，推动形成全校上下联动，广泛参与，共同行动的重大事故隐患防范格局。

(三)强化工作联动。要增强大局意识和全局观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、互相配合，健全协同机制，强化信息沟通，形成安全稳定工作合力。涉及多个部门的，要主动担责、协调落实，严禁推诿扯皮、责任真空、管理空白，落实各项重大事故隐患专项排查整治工作措施。要切实转变作风，提高工作能力，确保工作实效。

(四)加强督导检查。学校纪委、党政办公室要加强督导检查，对各部门、各单位落实学校重大事故隐患专项排查整治决策部署情况进行重点督察督办，强化跟踪问效，对工作不重视、组织不得力、履行不到位导致学校重大事故发生、造成重大损失和恶劣影响的，实行责任倒查，依纪依规依法追究相关单位和人员责任。

请各单位按照专项行动方案，制定出详细工作实施办法，并将有关活动情况及时报送学校法制办公室；自5月份起，每月27日前上报重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表(见附件)；分别于2023年8月10日前、2023年12月10日前报送贯彻落实情况和排查整治进展情况。

联系人及电话：高新源，0373-3029011

邮箱：212084@xxmu.edu.cn